Финансирование школьного образования в Израиле: бюджетная дискриминация

Новый министр просвещения, раввин Рафи Перец, заявлял, что станет министром для всех. Однако, согласно сообщениям в прессе, в ходе коалиционных переговоров Перец требовал увеличить финансирование религиозных школ.

Минпрос выделяет на ученика средней религиозной школы 40.336 тысяч шекелей в год, а на ученика светской государственной школы - 31.346 шекелей, и это - средние данные без учета арабского сектора, в котором на ученика приходится и того меньше: всего 24.532 шекеля. Самый низкий уровень финансирования – в системе ортодоксального религиозного образования: 23698 шекелей на ученика в год.

Министерство просвещения с гордостью рапортует о том, что проводит политику, направленную на сокращение различий между секторами. Однако эта политика реализуется только в начальной школе, а не в средней (за редкими исключениями в первых классах средней школы, да и то в недостаточном объеме).

Дискриминируются и дети из бедных семей. На школьника из очень бедной еврейской семьи будет выделен бюджет на 50 процентов больший, чем на его сверстника-еврея из хорошо обеспеченной семьи. Но, в то же время, на школьника-араба из бедной семьи будет выделен бюджет на 14 процентов меньше, чем на школьника-еврея, родители которого находятся в приблизительно таком же финансовом положении. На арабского школьника из очень бедной арабской семьи выделяется 18.3 тысячи шекелей в год, а на еврейского из аналогичной среды – 21.300 шекелей. В начальных классах средней школы дело обстоит еще хуже. На школьника из бедной арабский семьи выделяется 21.400 шекелей, из бедной еврейской – 27.500 шекелей.

С 2013 году разрывы в финансировании разных учеников средней школы лишь увеличились. Они вызваны, в том числе, и решениями министерства субсидировать гендерное разделение, создать маленькие классы в религиозных школах, и проводить уроки иудаизма в средней школе.

За период с 2014-го по 2017 год бюджет, выделяемый на учеников религиозных средних школ, вырос на 30 процентов. Это самый высокий прирост. В прошлом году этот бюджет увеличился еще на 7 процентов.

Бюджет в системе ортодоксально-религиозного образования относительно низок, поскольку в подавляющем большинстве в этих школах не преподают основные предметы школьной программы, и учащиеся не получают аттестат зрелости. Но в начальной школе для ортодоксов на каждого ученика выделяется 17.700 шекелей в год, в то время как на ученика начальной государственно-религиозной школы – 15.200 шекелей.

Начальная школа с самым высоким бюджетом – государственная религиозная школа-интернат «Ор симха» в Кфар ХАБАДе, в ней на каждого школьника выделяется по 63.300 шекелей ежегодно. Средняя школа с самым высоким бюджетом – йешива «Эйлат», здесь на каждого школьника расходуется 107.4 тысяч шекелей в год. «Почетные места» в этом списке хорошо финансируемых учебных заведений занимают также школа "Кирьят Йеарим" в Мате Йегуда, религиозная школа «Орт Спаниен» в Иерусалиме, и йешива «Бней Акива» в Хадере.

Лиор Даттель (ליאור דטל), Haaretz