Безусловный базовый доход для всех – утопия или реальная перспектива

Что такое безусловный доход

Согласно формулировке философа Филиппа ван Парейса, считающегося одним из самых известных исследователей и апологетов безусловного базового дохода (ББД), базовый доход – это доход, выплачиваемый политическим сообществом всем своим членам на индивидуальном основании без проверки степени нуждаемости и без требований выполнения работы. Кроме того, такой доход должен быть достаточным для того, чтобы человеку больше не грозила бедность.

В отличие от принятых сегодня социальных выплат, для получения которых необходимо отвечать тем или иным критериям, безусловный базовый доход обеспечивается каждому члену общества вне зависимости от его личных доходов, социального статуса, возраста, места работы и так далее.

Как известно, одна из главных дискуссий вокруг идеи общего безусловного базового дохода состоит в том, побуждает ли это людей активнее участвовать в экономических отношениях и интегрироваться в общество или же это только поощряет лень. Проведено огромное количество исследований, но почти все они показывают, что среди получателей базового дохода число работающих людей – или часов, которые они отработали, – сокращается от 1% до 9% на человека, или от 3 до 21% на пару. Многие предпочитают получать мало, но не прилагать никаких усилий. А косвенный эффект (повышение покупательской способности) не окупает затрат. Так что даже самые богатые страны едва ли могут позволить себе раздавать деньги гражданам.

Исследование Альтмана не показало ничего нового

Исследование проводилось OpenResearch под руководством исследователя Элизабет Роудс. Оно началось в 2019 году, когда 3000 жителей Техаса и Иллинойса, проживающих в городских, пригородных и сельских районах с доходом ниже 28 000 долларов, были включены в эксперимент. Одна треть участников получала 1000 долларов в месяц в течение трех лет, в то время как остальные – контрольная группа – получали 50 долларов в месяц.

Альтман лично выделил на исследования 14 миллионов долларов, всего же проект привлек 60 миллионов долларов. Теперь компания опубликовала результаты обширных испытаний, в ходе которых тысячам людей выплатили в общей сложности 45 миллионов долларов, ― авторы называют инициативу «наиболее комплексным исследованием», когда-либо проведенным на эту тему.

По данным исследования, получатели 1000 долларов увеличили свои общие расходы в среднем на 310 долларов в месяц, причем основная часть этих средств шла на еду, аренду и транспорт.

Исследователи не обнаружили прямых доказательств улучшения доступа к здравоохранению или значительных изменений в физическом и психическом здоровье участников. В отчете отмечается, что хотя в первый год наблюдалось существенное снижение стресса, психологического дискомфорта и продовольственной нестабильности, эти эффекты исчезли ко второму и третьему году программы.

Выплаты в 1000 долларов в месяц не могут решить такие проблемы, как хронические заболевания, нехватка ухода за детьми или высокая стоимость жилья. В сфере здравоохранения получатели отметили небольшое увеличение расходов на стоматологические услуги, посещения скорой помощи и другие медицинские расходы, но прямых доказательств улучшения здоровья не было.

Получатели 1000 долларов стали меньше работать, но при этом оставались активными участниками рынка труда и более осознанно подходили к поиску работы по сравнению с контрольной группой.

Самым важным итогом исследования оказалось то, что деньги дают бóльшую гибкость, то есть позволяют избирательнее подходить к поиску работы, пользоваться услугами медицинских учреждений либо помогать родственникам за собственный счет. Согласно результатам инициативы, денежные переводы подтолкнули участников к тому, чтобы больше тратить на базовые нужды вроде питания, аренды и транспортных расходов.

Следует отметить, что в начале этого года Альтман также предложил другой вид базового дохода, который он назвал «универсальным базовым вычислением». В этом сценарии люди будут получать «долю» вычислительных ресурсов большой языковой модели GPT-7, которые они смогут использовать по своему усмотрению.

Денег все равно на всех не хватит

Следует отметить, что сторонники безусловного базового дохода не утверждают, что он призван подтолкнуть экономику. Они говорят совсем о другом: если обеспечить такие минимальные выплаты каждому, то человек станет свободнее, а общество – справедливее. В последнее время обсуждение базового дохода связывается с ростом экономического неравенства, которое сопровождается падением доходов среднего класса, заметно снизившимся темпами роста мировой экономики и старением населения.

Но если оставить в стороне философию, то на пути идеи безусловного базового дохода есть одно непреодолимое препятствие: источники финансирования. В большинстве стран сумма, требуемая для выплат базового дохода, превысит годовой ВВП. Например, по оценкам МВФ, для Либерии введение базового дохода будет стоить правительству как два их годовых ВВП.

В 2016 году журнал The Economist посчитал, какой размер ББД сможет установить государство, если оно урежет все социальные выплаты за исключением тех, которые назначают по состоянию здоровья. При таком раскладе Мексика сможет платить каждому гражданину всего по 75 долларов в месяц, а Дания – по 900 долларов.

В Израиле возможность выплаты базового дохода была проверена и отвергнута еще в 2017 году. Служба национального страхования провела исследование, применима ли эта популярная идея к Израилю – при условии, что людям будут выплачивать по 3000 шекелей. И выяснила, что на обеспечение сограждан базовым, не зависимым ни от чего доходом потребуется 193,1 миллиарда шекелей. То есть почти половина госбюджета.